Взаимный процесс

О газете       Архив номеров



Процессы миграции иностранных граждан в современной России вызывают много вопросов и проблем. В 2004 г. в нашей стране была создана Федеральная миграционная служба, осуществляющая правоприменительные функции, действия по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, а вскоре в службе начали действовать и отделы иммиграционного контроля, на которые сегодня возложены большие полномочия.

ПРОВЕРКИ ВЫЯВЯТ НАРУШИТЕЛЕЙ

Вопрос о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации государственной миграционной политики в Пушкинском районе был рассмотрен 28 июня на очередном заседании Коллегии районной администрации. С докладом выступил начальник отделения иммиграционного контроля отдела Управления ФМС России в Пушкинском районе Н. Ю. Найдуков. Сегодня район активно развивается, на многих его территориях идет массовое жилищное и промышленное строительство. Вместе с экономическим развитием увеличивается приток иностранной рабочей силы, которую необходимо контролировать.

Сотрудники отделения иммиграционного контроля осуществляют проверочные мероприятия на территории Пушкинского района совместно с сотрудниками ОМВД и другими государственными органами власти с целью соблюдения миграционного законодательства как иностранными гражданами, так и лицами, привлекающими их к работе (приглашающими). Осуществляются также внеплановые проверочные мероприятия на объектах, где предположительно могут идти работы с привлечением иностранных граждан.

Так, недавно в ходе совместного рейда УФМС и ОМВД было выявлено 15 иностранных граждан, часть из которых задержана за нелегальное пребывание на территории России. Рейд проводился на стройплощадке реконструкции старого здания «Царскосельской гимназии искусств» (г. Пушкин, ул. Леонтьевская). Работы ведет ЗАО «Ленстройремонт». После проверки документов в дежурной части полиции к каждому из задержанных были применены меры административного воздействия. В отношении работодателя, привлекшего иностранных работников, будет применена мера административного наказания и административный штраф.

Полтора месяца назад проверка работ на строительстве жилого района «Славянка» также выявила много нарушений как со стороны нанимателя (компания «Дальпитерстрой»), так и наемных иностранцев. Несмотря на кажущуюся выгоду привлечения дешевой рабочей силы из бывших республик СССР набор иностранцев без соблюдения законодательства влечет за собой серьезные последствия для работодателя.

Около 450 административных протоколов по разным статьям законодательства РФ было составлено сотрудниками отделения за 5 месяцев 2012 г. на иностранных граждан, свыше 600 протоколов — на граждан Российской Федерации, 53 протокола — на должностных и юридических лиц. Сотрудники отдела проводят рабочие встречи с представителями организаций, использующих труд иностранных рабочих, разъясняют российское законодательство в сфере миграции, административную ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности.

В отделе УФМС в Пушкинском районе работает телефон доверия. Граждане могут сообщать интересующую отделение информацию, которая подвергнется проверке. Сотрудниками отдела УФМС проводится системный мониторинг средств массовой информации, а также электронных, печатных реклам и объявлений в общественных местах, публикующих предложения об ускоренном изготовлении миграционных документов, трудоустройства иностранных граждан, а также информации экстремистской и националистической направленности.

ПО ЛИНИИ ОМВД

Об организации работы в ОМВД по контролю соблюдения действующего законодательства в области миграционной политики, о планах совместной работы ОМВД России и отдела УФМС рассказал на заседании Коллегии заместитель начальника ОМВД по Пушкинскому району С. Н. Горелов. Он обратил внимание на прошедшие в этом году на территории района оперативно-профилактические мероприятия по соблюдению миграционного законодательства: «Нелегал», «Нелегальный мигрант», «Жилой сектор», «Маршрутное такси». Сотрудниками ОМВД проводится систематическая работа по проверке мест концентрации иностранных граждан — строительных площадок, объектов торговли, транспорта, а также жилого сектора Пушкинского района. К гражданам, нарушающим миграционное законодательство, принимаются меры административного воздействия, а также меры по их административному выдворению и депортации. За 5 месяцев 2012 г. сотрудниками ОМВД выявлено 72 иностранных гражданина, нарушающих режим пребывания на территории РФ. Составлены административные протоколы. Наложено административных штрафов на сумму 144 тыс. руб. Направлено на выдворение за пределы России с помещением в Центр содержания иностранных граждан 22 правонарушителя.

Всего на профилактическом учете в ОМВД состоят 513 иностранных граждан, проживающих на территории Пушкинского района: имеющих разрешение на временное проживание — 333, постоянно проживающих —180. При обходе жилого массива участковые уполномоченные осуществляют проверки квартир, сдаваемых в поднайм, и общежития с целью выявления нелегальных мигрантов. На текущий период на контроле в полиции состоит 177 сдаваемых квартир, из них 101 — без оформления договора аренды, 76 — с оформлением.

При обсуждении вопроса миграционной политики в районе был затронута проблема работы и проживания иностранных граждан в садоводствах. В Александровской, Кондакопшино, в других поселках мигрантов привлекают для строительства индивидуальных домов, не оформляя при этом соответствующим образом. Домовладельцы как частные лицa при нарушении закона платят штраф в размере от 2 до 5 тыс. руб. за каждого работника, но сейчас происходят изменения в нашем законодательстве, и мера ответственности нарушителей возрастет вплоть до уголовной.

НУЖЕН РЕЗУЛЬТАТ

Глава администрации Пушкинского района И. П. Пахоруков обратил внимание на необходимость жесткого контроля со стороны УФМС, правоохранительных органов при привлечении иностранных граждан к работе на маршрутных такси. Еще одна сфера, требующая особого контроля, — расселенные старые здания. Руководитель района отметил, что «сегодня на нашей территории осуществляется необходимый комплекс мероприятий государственной миграционной политики, действий профилактической направленности, но мы еще не можем быть удовлетворены складывающейся в районе ситуацией. После рейдов и проверок, устанавливающих нарушителей, после привлечения их к административной ответственности нарушения повторяются».

И. П. Пахоруков призвал всех ответственных лиц внести изменения в организацию работы на своем уровне, чтобы получить конкретный окончательный результат. Толерантность призывает нас признавать право других граждан на их культуру, их язык, но такой процесс должен стать взаимным. И те, кто сюда приезжает, должны соблюдать наше законодательство не только путем регистрации, но и совмещая свое пребывание со знанием нашей традиционной культуры, русского языка, соблюдением норм морали. Над этим нам тоже предстоит много работать.

Татьяна Горшкова