Направленность бюджета — социальная

О газете       Архив номеров



Публичные слушания по проекту бюджета Петербурга на 2012 г. и проекту годового отчета об исполнении городского бюджета в Пушкинском районе состоялись 28 сентября.

В обсуждении приняли участие первый заместитель председателя Комитета по печати и взаимодействию со СМИ С. Г. Серезлеев, зампредседателя Комитета по социальной политике Д. В. Буйневич, представители отраслевых комитетов правительства города и общественных организаций, депутат ЗакСа Б.Л. Киселев, депутаты муниципальных образований района, неравнодушные жители. С основным докладом выступил глава администрации Пушкинского района И. П. Пахоруков.

О бюджете

Как отметил докладчик, уточненный план бюджета района на текущий год составляет 3 305,7 млрд. руб. В целом исполнение бюджета на 28 сентября составляет 61,4 %. 84,6% бюджетных средств от общего плана закупок размещены полностью в соответствии с Федеральным законом о размещении государственного заказа. Основная направленность бюджета 2011 г. — социальная. Значимые объемы ассигнований предусмотрены на образование, здравоохранение, физическую культуру и спорт.

Бюджет Пушкинского района является частью консолидированного бюджета Петербурга. Поэтому прежде чем приступить к рассмотрению районного бюджета, глава администрации остановился на основных параметрах проекта бюджета.

Общий объем доходов, планируемый на 2012 г., сокращается по сравнению с 2011 г. на 6,3 млрд. руб. или на 1,69% и составит 374,6 млрд. рублей. Это обусловлено следующими факторами. Основная особенность формирования проекта бюджета на 2012 г. связана с реализацией федерального законодательства, направленного на совершенствование положения государственных учреждений, которые реформируются в три типа учреждений — казенные, бюджетные и автономные. По существующим целевым статьям будет осуществляться финансирование казенных учреждений. Начиная с 1 января 2012 г., финансовое обеспечение деятельности бюджетных и автономных учреждений должно осуществляться путем предоставления субсидий из бюджета Петербурга. Бюджетные и автономные учреждения будут самостоятельно определять направления расходования доходов от платных услуг, которые будут поступать непосредственно на лицевые счета учреждений.

Одной из основных задач бюджетной политики Петербурга является реализация программно-отраслевого принципа планирования бюджета, в том числе концентрация средств внутри отраслей на наиболее важных направлениях. В настоящее время в Петербурге реализуется 11 целевых программ, на реализацию которых в 2012 г. предусмотрено 22,5 млрд. рублей, а также иные отраслевые программы и Планы мероприятий. В рамках 5 из них выделены средства Пушкинскому району, во многих других городских программах район также принимает участие.

Основную часть бюджета Пушкинского района составляет финансирование деятельности государственных учреждений. Формирование бюджета проходило в новом формате: 5 госучреждений района приобретают статус казенных, одно учреждение переходит в автономное, остальные — бюджетные. В результате появляются новые целевые статьи расходов — субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и на иные цели.

Расходная часть бюджета по ведомственной структуре Пушкинского района ежегодно составляет примерно 0,8–0,9% городского бюджета. Распределение расходов по годам выглядит следующим образом:

  • на 2012 г. предусмотрены расходы в сумме более 3,35 млрд. руб.,
  • на 2013 г. — более 3,2 млрд. руб.,
  • на 2014 г. — более 3,4 млрд. руб.

К объему расходов 2011 г. это соответственно составляет 101,4%, 98,2% и 103,1%. Без учета расходов от платных услуг и поправок депутатов темпы роста составят соответственно 118,7, 115,0 и 120,7%.

Далее И. П. Пахоруков остановился на отдельных статьях районного бюджета.

Образование

Эта часть расходов является наибольшей и составляет 60,9% к общей сумме расходов. В 2012 г. расходы на содержание школ вырастут на 14,8%, дошкольных учреждений — на 18,7%, детского дома — на 11,3%. Предусмотрены расходы на приобретение оборудования для вновь вводимых садов и школ, а также на оборудование игровых площадок дошкольных учреждений.

На реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа в проекте бюджета района на 2012 г. предусмотрено свыше 22 млн. руб. Будут постепенно увеличиваться расходы бюджета на льготное школьное питание. Значительные средства предусмотрены на проведение летней оздоровительной кампании.

Молодежная политика

В районе проживает более 22 тыс. молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет. В соответствии с адресной программой в 2012 г. запланировано 24 районных мероприятия в сфере молодежной политики. Общая сумма средств, выделенных на проведение их на более качественном уровне, составит 572,9 тыс. рублей.

На содержание Дома молодежи «Царскосельский» и районного подросткового центра «Пушкинец» в 2012 г. выделено более 42 млн. рублей.

В конце 2011-го и начале 2012 г. запланировано открытие 2 новых клубов по адресам: Колпинское шоссе, квартал 8; поселок Шушары, Пушкинская ул., д.48, литера А.

Социальная политика

Расходы на 2012 г. в этой сфере запланированы на 15,2% больше, чем в 2011 г., и составляют 6,7% к общей сумме расходов, чтобы обеспечить финансово-хозяйственную деятельность учреждений социального обслуживания населения района (на содержание учреждений предусмотрено 87,4% от общих расходов на социальную политику) и выполнить задачи по его социальной поддержке.

В целях дальнейшего развития Центра социальной помощи семье и детям «Аист» Адресной инвестиционной программой на 2012 г. завершаются проектные работы по строительству здания по адресу: п. Гуммолосары, ул. Железнодорожная, у дома 34.

В 2012 г. планируется открытие социально-реабилитационного отделения СПб ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Пушкинского района» в микрорайоне «Славянка» и нового помещения Центра в г. Пушкине по адресу: ул. Новая, 28.

Также в 2012 г. на содержание службы социального сопровождения ВИЧ-инфицированных женщин с детьми, открытой в Центре «Аист», выделено 1,3 млн. руб. В настоящее время обслуживается 16 семей и 75 граждан, которым оказано более 900 услуг.

Здравоохранение, физкультура и спорт

На мероприятия в области здравоохранения в следующем году планируется выделить 6,7% к общему бюджету района. Кроме того, из фонда обязательного медицинского страхования — 313,4 млн. руб.

Одним из источников финансирования являются средства Программы модернизации здравоохранения в Петербурге на 2011–2012 гг. в сумме более 99,0 млн. рублей на приобретение медицинского оборудования для оказания высококачественной помощи населению и внедрение современных информационных систем, таких как электронная медицинская карта пациента, электронная запись к врачу, ведение единого регистра медицинских работников.

По-прежнему насущным вопросом остается повышение качества услуг, оказываемых больницей № 38 им. Н.А. Семашко. За счет средств Программы модернизации здравоохранения Петербурга в 2012 г. предусмотрено финансирование на проведение капремонтов хирургического и акушерского корпусов больницы — это более 73 млн.руб., на приобретение оборудования планируется затратить 72 млн. руб.

По отрасли физическая культура и спорт на 2012–2014 гг. прослеживается наибольший темп роста расходов из всех отраслей — 162,7%.

На Центр физической культуры, спорта и здоровья «Царское Село» возлагается основная задача по организации спортивно-оздоровительной работы с населением и проведению спортивно-массовых мероприятий в районе. В 2012 г. объем средств, преду-
смотренных учреждению, вырастет на 82,6%, более чем в 2,5 раза увеличатся расходы на проведение мероприятий по физическому воспитанию населения.

Культура, кинематография, СМИ

В этой сфере на 2012 г. запланированы расходы в объеме 5,3% к общему бюджету района. На реализацию ведомственной целевой программы «Материально-техническое обеспечение деятельности ТЦБС Пушкинского района на 2012–2013 гг.» предусмотрено 23,8 млн. руб., что позволит увеличить посещаемость общедоступных библиотек.

На капремонт учреждений культуры выделено 10,7 млн. руб., в том числе с целью обеспечения доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Объем расходов на организацию районных мероприятий в сфере культуры, приуроченных к социально значимым событиям, а также праздничным и памятным датам, установленным Законом Петербурга, снизился по сравнению с периодом 2011 г. на 35%. Недостаток финансирования на 2012 г. составляет более 6,7 млн. рублей. Наряду с мероприятиями, которые уже стали традиционными, в 2012 г. мы готовим мероприятия, посвященные празднованию 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 г.

В 2012 г. в бюджете района предусматривается около 1,2 млн. руб. на государственную поддержку телевидения и радиовещания. Около 4,0 млн. рублей будет направлено на издание и распространение периодических печатных изданий.

Жилищно-коммунальное хозяйство

По традиции последних лет город продолжает вкладывать большие средства в сферу ЖКХ. На эти цели в следующем году район направит более 372,9 млн. руб.

На проведение капремонта многоквартирных домов по ведомственной структуре администрации будет направлено 38,3 млн. руб.

Расходы по благоустройству распределяются так: на текущее содержание уличного освещения района — 87,9 млн.руб.; на уборку и санитарную очистку территории на площади 4,3 тыс. га и санитарную очистку территории гостевых трасс Волхонского, Московского, Красносельского, Киевского и Колпинского шоссе — 5,5 млн. руб.; на комплексное благоустройство дворов (4 адреса) — 23,3 млн. руб.

Продолжатся работы по устройству внутренней системы газоснабжения жилых домов льготных категорий граждан в поселках Кондакопшино, Детскосельский, Тярлево, Пязелево, Александровская. В бюджете на 2012 г. на эти цели выделено 9,7 млн. руб.

***

Депутат ЗакСа Б. Л. Киселев в своем выступлении отметил важность проведенной предварительной работы по формированию бюджета. В августе и сентябре состоялись встречи с работниками здравоохранения, образования, социальной сферы и др., на которых были внесены конкретные пожелания и поправки в бюджет, не осталось без внимания и мнение горожан.

В заключение мероприятия на вопросы, касающиеся сферы ЖКХ и благоустройства, ответили начальник районного хозяйства Д. Г. Матвеев и директор ГУЖА В. А. Серышев.

Подготовила Светлана Покровская