Баболовский парк: пути возрождения

О газете       Архив номеров




Баболовский парк: пути возрождения

Вопрос о приспособлении части территории Баболовского парка под спортивно-культурно-деловой туристический комплекс интересует общественность г. Пушкина. Из-за неполноты информации эта тема порой обрастает различными слухами и домыслами. Горожане обращаются с вопросами о судьбе парка и в «Царскосельскую газету». Мы обещали прояснить ситуацию и попросили прокомментировать ее сотрудников администрации района.

В Пушкинском районе нет таких людей, которые были бы равнодушны к тому, что происходит в их любимом городе. Сегодня на месте вчерашних депрессивных территорий торфяных пожаров строятся новые дороги, возводятся современные жилые дома, школы, детские сады, лечебные учреждения, организуются высокотехнологичные производства.

Жители нашего района улучшают жилищные условия, осваивают новые рабочие места, ведут своих детей в детские сады и школы. По улицам района пущены новые маршруты общественного транспорта. Район развивается стремительными темпами, в ногу со временем.

Очень важно, чтобы современные условия учитывали потребности развития Пушкинского района, но чтобы при этом такая работа способствовала сохранению уникальности нашего района, постепенному восстановлению находящихся под угрозой утраты архитектурных и ландшафтных форм уникальных парковых ансамблей.

Одним из объектов на территории Пушкинского района, требующим бережного отношения, является Баболовский парк, который длительное время находился в федеральной собственности Российской Федерации.

Отсутствие на протяжении многих десятилетий должного ухода за территорией парка привело к самосевному зарастанию его породами деревьев и кустарников, являющихся сорными. Многие средневозрастные деревья подвержены стволовой гнили. Около 70% общего числа деревьев в южной части Баболовского парка имеют различные повреждения.

Происходит заболачивание и зарастание полян парка кустарниковыми ивами и мелколиственными деревьями. Мелиоративная система находится в крайне запущенном состоянии и практически не выполняет свои функции. Канавы заилены, заросли травой. Водопропускные трубы частично разрушены, требуют замены, ремонта или прочистки. Вода в канавах застаивается, что приводит к переувлажнению прилегающих земель, ухудшению условий травостоя, болезни и гибели вековых ценных деревьев.

Баболовский парк: пути возрождения

Баболовский дворец находится в недопустимо разрушенном состоянии. Состояние мостов на территории Баболовского парка от ава-рийного до удовлетворительного. Утрачены и руинированы следующие объекты парка: грот «Монах», хозяйственные постройки и грот у Баболовского дворца.

Парк, который раньше олицетворял образец ландшафтного искусства, постепенно утратил свое первоначальное предназначение и стал превращаться в дикий неухоженный лес с развалинами, опасными для пребывания вблизи них.

В соответствии с законом Санкт-Петербурга от 08.10.2007 № 433-85 «О зеленых насаждениях общего пользования» Баболовский парк отнесен к категории объектов зеленого насаждения общего пользования. Многие это воспринимали буквально. Частыми посетителями парка стали устроители пикников, костров и куч мусора, оставленного после себя. Парк стал привычной площадкой для выгула собак, за которыми также никто не утруждается убирать. Многие посетители перестали считаться с правилами посещения и поведения в парках, которые предусматривают прогулки только по дорожкам и тропинкам.

В результате подобного отношения в течение многих лет исторический пейзажный парк превратился в заброшенный лес и в болотистую местность, в т.ч. из-за пришедшей в негодность дренажной системы.

В сложившейся ситуации с учетом бесперспективности восстановления парка за счет средств бюджета, возникло два варианта дальнейшей его судьбы.

Первый вариант — наиболее простой: ничего не делать и равнодушно наблюдать за превращением парка в загрязненную болотистую и лесистую местность. Второй вариант — оперативное принятие конструктивных решений, обеспечивающих восстановление и сохранение исторического облика пейзажного парка.

По оценкам специалистов в области ландшафтного паркового проектирования, для восстановления Баболовского парка в историческом облике необходимо финансирование, сопоставимое с годовым бюджетом всего Пушкинского района. Естественно, ожидать поступления бюджетных средств в таком значительном объеме не имело смысла, тем более что парк не получил особого статуса и не является особо охраняемой зоной. Говоря о статусе парка, следует отметить, что в Законе Санкт-Петербурга № 728-99 «О генеральном Плане Санкт-Петербурга» от 22 декабря 2005 года (в ред. от 30 июня 2010 года № 412-93) действительно указано, что в план мероприятий по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды входит организация системы особо охраняемых природных территорий, включая «Парк Баболовский (270 га)». Однако отнесение Баболовского парка к особо охраняемой природной территории лишь запланировано на 2025 год. К сожалению, разрушение парка происходит столь быстрыми темпами, что, возможно, в 2025 г. охранять будет уже нечего.

Длительный поиск инвестора не давал результатов. От решения данной проблемы отворачивались многие после ознакомления с документацией по необходимым затратам и условиям восстановления ландшафта парка, его архитектурных и инженерных сооружений. Инвесторов смущали такие обременения, как безвозмездное восстановление Баболовского дворца без возможности получения преимущественных прав на дальнейшую его аренду.

Кроме того, на потенциальных арендаторов ложилось обязательство по содержанию всей территории южной части Баболовского парка, а не только той его части, которая сдается в аренду.

Условия аренды не позволяли использовать зону природного ландшафта Баболовского парка ни под какие иные цели, кроме спортивных, запрещалось нарушать пространственную композицию парка и производить какие-то ни было строительные работы или вести хозяйственную деятельность.

Инвестор должен был провести исследовательские изыскания, чтобы на основе научных данных проводить мероприятия по реставрации исторического ландшафта, а также реставрацию и восстановление мелиоративной системы Баболовского парка, малых архитектурных форм (мостов, ворот и т.д.).

Решение проблемы полуразрушенного и погибающего Баболовского парка было всё же найдено. Удалось найти инвестора, который бы соблюдал все условия аренды указанные выше и выполнил многие другие обязательства, в том числе не огораживал арендуемую территорию забором, обеспечил доступ жителей для привычных пешеходных прогулок по дорожкам и тропинкам на арендуемой территории, а также катание на лыжах и санках в зимний период.

Инвестором выступило Закрытое акционерное общество «Царскосельский гольф-клуб Санкт-Петербург».

Основной интерес инвестора исходил из того, что окупаемость проекта возможна, т. к. полей для гольфа мирового уровня не так уж много и они будут востребованы, поскольку гольф как вид спорта с 2016 года причислен к олимпийский видам спорта. Для сборной России потребуются гольф-поля, обеспечивающие подготовку спортсменов мирового уровня, системное обучение юных россиян новому для них олимпийскому виду спорта. Инвестор продумал также вопрос о том, что представители мирового гольфа должны увидеть такой прекрасный город как Санкт-Петербург, увидеть Царское Село, город Пушкин. Ожидания инвестора были связаны с тем, что петербуржцы непременно должны увидеть в восстановленном, чистом и ухоженном Баболовском парке чемпионаты мира по гольфу и другие престижные международные соревнования.

Такой подход инвестора оправдан еще тем, что вне территории парка ему предоставлялась возможность арендовать землю под строительство гольф-деревни, представляющей из себя сеть отелей мирового уровня, с соответствующей инфраструктурой, услугами которой могли бы воспользоваться не только спортсмены, но и жители, а также гости Санкт-Петербурга.

Реализация задуманного стала возможной не сразу. Потребовалось провести длительную процедуру передачи Баболовского парка из федеральной собственности в собственность Санкт-Петербурга.

23 апреля 2007 года в 16.00 в актовом зале (пом. 233) администрации Пушкинского района прошли общественные слушания по проекту. Заранее, в соответствии с действующим законодательством, по данному вопросу население было проинформировано через средства массовой информации (29 марта — 4 апреля 2007 года № 13 (9645) «Царскосельская газета», 23 марта 2007 г № 52 (3844) газета «Санкт — Петербургские ведомости». В здании администрации Пушкинского района было организовано ознакомление граждан с полным пакетом документов по проекту.

26 марта 2008 года было подписано соглашением о развитии гольфа в Санкт-Петербурге между ЗАО «Царскосельский гольф-клуб Санкт-Петербург» и Правительством Санкт-Петербурга в лице Комитета по инвестициям и стратегическим проектам. Ориентировочная стоимость проекта составила 468,0 млн. евро.

Разработана и согласован с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры «Концепция реставрации и приспособления Баболовского парка в составе гольф-клуба «Царскосельский гольф-клуб Санкт-Петербург» (далее — Концепция). Данная Концепция учитывала то, что гольф-поле как спортивно-ландшафтная конструкция, относится к категории парковых сооружений, не нарушающих пространственную композицию парка.

В рамках реализации Концепции, а также в соответствии с архитектурно-реставрационным заданием Комитета по государственному контролю и охране памятников истории и культуры, были выполнены следующие работы:

  • комплексные научные исследования по реставрации и приспособлению части территории Баболовского парка в составе гольф-клуба «Царскосельский гольф-клуб Санкт-Петербург»;
  • биологическая оценка состояния насаждений, ландшафтно-архитектурное обследование и подеревная инвентаризация Баболовского парка;
  • разработан проект санитарных рубок на территории Баболовского парка;
    проведено 100% разминирование территории;
  • выполнены сметные расчеты по реставрации и приспособлению под современное использование части территории Баболовского парка под гольф-поле;
  • иные работы.

На перечисленные выше и иные работы инвестор уже затратил более 15 млн. евро.

12 февраля 2008 г. было принято постановление правительства Санкт-Петербурга за № 145, в соответствии с которым был утвержден проект планировки и проект межевания территории, предназначенной для реализации единого инвестиционного проекта, включающего в себя гольф-деревню, комплекс административных зданий и гольф-поле.

Реализация проекта позволит:

  • решить культурно-исторические проблемные вопросы, связанные с реставрацией и содержанием Баболовского парка, восстановлением в историческом облике объектов на его территории;
  • готовить российских спортсменов для участия в соревнованиях международного уровня;
  • создать на базе гольф-клуба детско-юношескую спортивную школу гольфа — гольф-академию;
  • проводить чемпионаты мирового уровня;
  • создать не менее 400 новых рабочих мест;
  • повысить поступления в бюджеты Российской Федерации разных уровней;
  • повысить инвестиционную привлекательность Санкт-Петербурга;
  • увеличить туристический поток, в т.ч. за счет развития бизнес-туризма и конгрессного туризма;
  • решить задачи, связанные с развитием спортивной инфраструктуры Санкт-Петербурга.

Учитывая, что финансирование инвестиционного проекта осуществляется исключительно из средств инвестора без привлечения бюджетных средств, реализация проекта при создании благоприятных условий может быть осуществлена в кратчайшие сроки в соответствии с имеющимся в мире опытом проектирования и строительства гольф-полей.

Таким образом, решение проблем восстановления и содержания Баболовского парка и создание спортивно-культурно-делового туристического комплекса гольф-клуба в Пушкинском районе является важным социально значимым проектом.

Существующее неверное толкование отдельных законодательных и нормативных правовых актов, распространение различных слухов вводят в заблуждение жителей Пушкинского района относительно будущего Баболовского парка.

Баболовский парк остается парком общего пользования. Проект создания гольф-поля в южной части Баболовского парка позволит сохранить парк, возвратив ему исторический пейзажный облик. Баболовский парк после реставрации снова станет одной из жемчужин в ожерелье Санкт-Петербурга.

Михаил ТРЕТЬЯК, советник главы администрации
Пушкинского района

Комментарии

Из Царского Села - в Нью-Васюки

Прошу обратить внимание на ключевые умалчивания в этой статье:
1. Баболовский парк и объекты на его территории в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» являются объектами исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения с другим, мягко говоря, охранным статусом. Это не скверик e дома с "зелёными насаждениями общего пользования". В реквизитах закона, кстати, ошибка. Правильный номер 430-85 от 19.09.2007.
2. Бесперспективность вложения бюджетных средств в парк констатируется как само собой разумеющийся факт. То, то государство должным образом не исполняет своих обязательств по сохранению парка - закрытая тема.
3. Упоминается некий "исторический облик", а то, что он подразумевает озеленение только 21% территории парка не уточняется.
4. Парк с лёгкостью делится на какие-то части.
5. Что касается охранных статусов, то, есть, например ст. 2 Приложения 1 к Закону СПб от 16.02.2009 г. № 29-10 «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» и п. 3 ст. 2 Закона СПб № 369-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге», которые обязывают сохранять все зелёные насаждения на территории объекта культурного наследия. В статье как-то радостно говорится "..тем более что парк не получил особого статуса и не является особо охраняемой зоной".
6. Делается вывод, что пока мол Генеральный план развития СПБ не добрался до парка, будем парк использовать "как надо". А что будет к 2025 году?
7. Фраза из справки, предоставленной инвестором, о "свободном доступе" в парк: "...с разработанным режимом регулирования пользования территории при игре в гольф и во время проведения международных и иных соревнований, клубных мероприятий, а также в соответствии с временами года". Под это можно закрывать и открывать "доступ" как угодно. Это - в праве инвестора.
8. О том, что за уже взятые в аренду участки (где синий забор) Инвестор не платит и по искам КУГИ должен более 200 млн. руб., что за срок в 47 месяцев, который выделялся им на строительство гольф-деревни и комплекса административных зданий, кроме забора он ничего не построил, что фактический инвестор - ирландская фирма Tresuary Holdings объявлена своими кредиторами в прессе банкротом, в статье ничего не говорится.
9. Инвестор, сам изъявивший просьбу о изучении проекта специально созданной группой при муниципальном совете (см. http://gorod-pushkin.info/babolovsky-park-obsuzhdenie), намеренно не предоставил ей некоторые документы, на которые ссылается эта статья.

Список можно продолжать довольно долго, в частности и о том, что в случае, если по каким-либо причинам парк будет наполовину "отреставрирован" и "вдруг" кончатся деньги или ещё что-то, то нам останутся только "неотделимые улучшения", как на языке нашего закона звучат последствия разрыва отношений с инвестором.

Если бы всё было так просто...

Воздушные замки

Для большей объективности Вашего мнения о проблеме Баболовского парка почитайте документы Муниципального Совета:
- Заключение рабочей группы Муниципального Совета http://gorod-pushkin.info/pdf/zakluchenie2012.pdf,
- Обращение Муниципального Совета к Губернатору http://gorod-pushkin.info/pdf/sovet030512.pdf