Депутат Виктор Матвеев: Баболовский парк следует передать МО Город Пушкин

Депутат Виктор Матвеев: Баболовский парк следует передать МО Город Пушкин

Недавно в СМИ была обнародована информация о том, что участок площадью 23 Га, входящий в состав объекта культурного наследия «Баболовский парк», был продан в 2005 году всего за 1 миллион 306 тысяч рублей. В этой истории, взбудоражившей общественность и заинтересовавшей прокуратуру, до сих пор остается множество белых пятен. Свою версию событий и возможные варианты решения проблемы описывает Виктор Матвеев, депутат Пушкинского муниципального совета:

В 1988 году Советский Союз ратифицировал «Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия», принятую в 1978 году. В том же году СССР представил на 14 сессию ЮНЕСКО документы для включения лота «Исторический центр Ленинграда с окрестностями» в список всемирного наследия. Лот был включен под номером 540, все документы по этому лоту опубликованы на сайте ЮНЕСКО.

Тут, на четвертом листе, приводится карта. Если внимательно рассмотреть ее, то вы увидите, что спорный участок включен в территорию Баболовского парка. В любом случае, это земля — Памятник Федерального значения, и этого никто не оспаривает!

Надо отметить, что ни в законодательстве СССР, ни в законодательстве РФСР в законах об охране памятников нет ни единого упоминания о ЮНЕСКО, однако включение этого лота утверждено Постановлением совета министров СССР от 16 июня 1989 г. № 484. Это очень важный момент, поскольку согласие страны участника обязательно для включения объекта. Как известно, Российская Федерация является правопреемником СССР по всем международным договорам.

Итак, в таком правовом статусе наш объект подходит к 2002 году, когда в РФ принимается 73-ФЗ, который в статье 50 запрещает частную собственность на некоторые категории памятников. Упомянутый участок Баболовского парка попадает в эту категорию. То есть до 2002 года получить эту землю в собственность было можно, после — нет!

Депутат Виктор Матвеев: Баболовский парк следует передать МО Город Пушкин

В 2005 году «бессрочный пользователь», как я предполагаю, обращается в КУГИ для переоформления права. Как предписывает земельный кодекс, право должно быть переоформлено либо в аренду, либо в собственность. В данном случае была возможна только аренда, ведь выкуп запрещен статьей 50 73-ФЗ.

КУГИ, в свою очередь, запрашивает бумагу в КГИОП, и КГИОП отвечает, что это «памятник федерального значения», а не «объект, включенный в список всемирного наследия». После этой бумаги руки у КУГИ развязаны, и они заключают договор о продаже земли. Вот как раз выдача этих документов, по моему мнению, и является преступлением. Однако для того чтобы доказать, что это преступление, которое подпадает под 159 статью УК РФ, надо установить сговор между лицом, подписавшим данную бумагу от КГИОП, и покупателями земли, а это очень трудно.

Если уголовное дело будет возбуждено и дойдет до суда, то приговор по нему будет являться основанием для восстановления сроков на обжалования договора между КУГИ и ООО «Базис».

Теперь немного о сроках:

1) Срок на обжалование договора КУГИ и «Базиса» составляет 3 года с момента подписания. Основаниям для возобновления срока является только приговор по уголовному делу (это как раз наш случай).

2) Срок давности по статье 159 УК РФ — 10 лет с момента совершения; по статьям 285, 286, 293 УК РФ — 6 лет с момента совершения. Другими словами, сроки по тем статьям, которые нам так любезно «втюхивает» прокуратура, давно прошли. Уголовное дело будет прекращено за сроком давности, и у нас не будет основания для возобновления срока для обжалования договора между КУГИ и ООО «Базис».

Таким образом, мы видим, что люди, которые рисовали схему «покупки» кусочка истории, умеют хорошо рисовать схемы и умеют считать сроки.

Немаловажную роль играет и «Уточнение границ» объекта 540, предпринятое в 2012 году на 37 сессии ЮНЕСКО. Тогда мы уточнили границы исторического центра Петербурга и Кронштадта; об остальных объектах ни слова. С учетом того, что уточнения границ от нас требовали в ЮНЕСКО 4 года, можно предположить, что более у нас и нет такого «объекта всемирного наследия, включенного в список» как Баболовский парк. Во всяком случае, на сайте ЮНЕСКО по документам, которые у них выложены, ни о каких объектах под литерами к лоту 540 вообще не написано. Но нам, по большому счету, это не важно, так как нас интересует только период 2005 года, когда эта земля выкупалась.

Депутат Виктор Матвеев: Баболовский парк следует передать МО Город Пушкин

Итак, главный вопрос всех времен и народов: «Что делать?»

1) Надо сразу понять, что ни один вариант, кроме как возбуждение уголовного дела по 159 статье УК РФ, по которой еще не вышли сроки давности, нас не устроит.

2) Ни один следователь никогда сам не будет собирать в оригиналах или заверенных копиях те документы, на которые ссылаюсь в этой статье. Апостиль не будет делать и подавно.

3) Сотрясать воздух и митинговать — это, конечно, хорошо, но толку от этого нет: тут сугубо юридическая ситуация.

Нужно, чтобы заявитель по уголовному делу самостоятельно (или по доверенности) представил эти документы следователю, к которому сейчас попадет материал проверки. Необходимы заверенные копии русскоязычных докукментов; для тех бумаг, что на английском языке, нужен апостиль. Либо необходимо написать ходатайство о запросе документов следователем и добиться того, чтобы следователь их получил. Либо дал доверенность тому, кто будет этим заниматься!

Если вопрос о присоединении Баболовского парка к Государственному музею-заповеднику «Царское Село» не будет решен в ближайшие месяцы, я бы попробовал добиться его передачи муниципальному образованию город Пушкин, на территории которого он находится, пока город не надумал строить там очередной гольф-клуб.

www.gorod-pushkin.info

Фото Марии Гришиной